?——改革開放40年廣東省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門變革紀(jì)實
1978年，中國改革開放元年；2018年，中國改革開放40周年。?
十月的南粵大地，金風(fēng)送爽，丹桂飄香。2018年10月22日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察，先后來到珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地，深入企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村、社區(qū)，就貫徹落實黨的十九大精神、深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。習(xí)近平總書記在考察時強(qiáng)調(diào)，廣東40年發(fā)展歷程充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?？偨Y(jié)好改革開放經(jīng)驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝，而且能為新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動力。要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認(rèn)識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。?
習(xí)近平總書記說的好：我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。以下是筆者親自經(jīng)歷的廣東省級畜牧獸醫(yī)行政管理體制機(jī)制的改革和主管部門名稱設(shè)置的變革情況（如有錯漏，謹(jǐn)請斧正）。?
1978-1986年，設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧處（正處級建制），主管全省畜牧獸醫(yī)工作。1985年7月13日，本人華南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧本科畢業(yè)分配到省農(nóng)業(yè)廳報到時，時任處長為黃紹榮。
1986年，省政府成立二級局廣東省畜牧局（副廳級建制），處科級干部安排歸口省農(nóng)業(yè)廳黨組。首任領(lǐng)導(dǎo)，局長（廳黨組成員）：李學(xué)德，副局長：黃紹榮、陳勝才、熊德明，內(nèi)設(shè)辦公室（主任熊德明兼、廖勝泉）、畜牧生產(chǎn)處（處長陳福林）、獸醫(yī)處（處長羅杏芳）、飼料牧草處（處長李居正）4個副處級建制處室。?
1995年2月，省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，撤銷廣東省畜牧局，設(shè)立廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧辦公室（正處級建制），編制15人。首任領(lǐng)導(dǎo)，主任：陳福林，副主任：趙家光、邢宗和、郭仁東，內(nèi)設(shè)畜牧（組長鄭洪）、獸醫(yī)（組長余業(yè)東）、藥政（組長羅道栩）、飼料牧草（組長羅建民）、綜合（組長蔡玉珍）5個組。?
2000年8月，省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)辦公室（掛省飼料工作辦公室牌子，正處級建制），編制12人。首任領(lǐng)導(dǎo)，主任：郭仁東，副主任：屈源泉、張其昌、鄭洪，內(nèi)設(shè)畜牧飼草（組長羅建民）、獸醫(yī)（組長徐彪）、藥政（組長劉付啟榮）、飼料（組長朱陽生）、綜合（組長蔡玉珍）5個組。?
2007年2月，省編委批準(zhǔn)在省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)辦公室的基礎(chǔ)上組建省農(nóng)業(yè)廳的副廳級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——廣東省畜牧獸醫(yī)局，編制20人。首任領(lǐng)導(dǎo)，局長（由農(nóng)業(yè)廳1名副廳長兼任）：陳福林，總畜牧獸醫(yī)師（廳黨組成員）：蔡樹淦，副局長：羅展光、余業(yè)東，內(nèi)設(shè)綜合處（處長劉誼群、副處長張永發(fā)）、畜牧處（加掛省飼料工作辦公室牌子，處長羅道栩、副處長蔡玉珍）、獸醫(yī)處（處長劉付啟榮、副處長羅建民）3個正處級建制處。?
2014年11月，廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于設(shè)立省農(nóng)業(yè)廳畜禽屠宰管理處等事項的函，同意在省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處加掛“畜禽屠宰管理處”牌子，增加行政編制1名。12月9日，鄭惠典副廳長帶隊到省經(jīng)信委交接生豬定點屠宰管理職責(zé)。據(jù)說考慮到綜合處沒有具體業(yè)務(wù)職能緣由，廳領(lǐng)導(dǎo)研究決定將畜禽屠宰管理職能設(shè)在綜合處，加掛廣東省農(nóng)業(yè)廳畜禽屠宰管理處牌子（羅一心為事實上的首任屠管處處長，羅建民為首任分管負(fù)責(zé)人）。?
2017年9月，廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于調(diào)整省農(nóng)業(yè)廳及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項的函，將省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局職責(zé)調(diào)整為“指導(dǎo)和管理動物防疫、防疫監(jiān)督、動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督檢查、獸藥殘留監(jiān)督、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督及動物衛(wèi)生監(jiān)督管理等工作；承擔(dān)全省動物防疫證章、標(biāo)志的監(jiān)督管理工作”。并明確增加省農(nóng)業(yè)廳行政編制37名，其中省畜牧獸醫(yī)局副局長1名，收回原省動物衛(wèi)生監(jiān)督總所（省動物疫病預(yù)防控制中心）事業(yè)編制15名。?
2018年5月7日，省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧獸醫(yī)局局長鄭惠典主持會議，研究從原省動物衛(wèi)生監(jiān)督總所轉(zhuǎn)任省畜牧獸醫(yī)局工作的10名同志的工作安排，其中羅晶璐、焦穎安排在綜合處（屠宰管理處），畜牧處3人，獸醫(yī)處5人。?
2018年，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，是黨中央在歷次黨和國家機(jī)構(gòu)改革實踐基礎(chǔ)上作出的重要決策。10月，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》，撤銷省農(nóng)業(yè)廳，組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。?
2018年10月22日，廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省畜牧獸醫(yī)局牌子被摘下，掛上新機(jī)構(gòu)牌子（于10月27日農(nóng)歷9月19日由省委常委、常務(wù)副省長林少春、首任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長顧幸偉等領(lǐng)導(dǎo)揭幕）。未來畜牧獸醫(yī)事業(yè)中的畜牧、獸醫(yī)、屠宰、飼料、獸藥5大板塊業(yè)務(wù)歸屬哪個處室管理，有待廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的三定方案揭曉和相應(yīng)處室人員任命。?
改革開放40年，在黨中央、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大畜牧人和從業(yè)者的共同努力下，廣東畜牧獸醫(yī)事業(yè)中的畜牧、獸醫(yī)、屠宰、飼料、獸藥5大板塊領(lǐng)域取得驕人成績，很多指標(biāo)位居全國前列，很多工作為全國提供廣東經(jīng)驗。各大領(lǐng)域先后涌現(xiàn)出溫氏、江豐、廣三保、新廣、德興、寶興、揚氏農(nóng)業(yè)、燕塘、風(fēng)行，恒興、海大、南寶、金新農(nóng)、正大康地、金銀卡、智特奇、科虎，永順、大華農(nóng)、正典、東方澳龍、容大，深圳農(nóng)牧美益、南海合誼、東莞市中心定點屠宰場、清遠(yuǎn)市萬安食品有限公司、海豐食品集團(tuán)等等一大批著名企業(yè)，為豐富肉蛋奶供應(yīng)、鄉(xiāng)村振興、解決就業(yè)、農(nóng)民致富、“豬糧安天下”作出不可磨滅的貢獻(xiàn)！
“歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來”。我們堅信，歷史可以帶給我們諸多啟發(fā)，只有正確看待歷史、深刻把握歷史，才能繼往開來，在正確的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越輝煌。我們堅信，有黨中央、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，面對新時代、新征程，只要我們不忘初心、牢記使命，高舉改革開放旗幟，堅持一切以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，廣東畜牧獸醫(yī)事業(yè)必將取得更大成就！（感謝邢宗和、郭仁東、鄭洪、蔡玉珍、羅道栩、屈源泉、蔣文泓、陳迎豐等領(lǐng)導(dǎo)提供事實根據(jù)）
